2012 年，作为农机工业“十二五”发展承前启后的关键一年，国家相关部门将围绕《农机工业发展规划(2011-2015 年)》，出台《农业机械以旧换新办法》、《农业机械报废回收管理办法》等相关政策，不断完善支持农机工业发展的配套政策体系，在加快促进农机工业产业结构的同时，持续保持农机工业持续稳步发展。预计2012 年，在农机购置补贴资金等相关政策、用户购买能力、购机收益率以及国际经济环境综合因素的作用下，拖拉机市场将面临着新的机遇与挑战。
（一）2012 年所面临的机遇
一是农机购置补贴资金额度将继续增加，预计2012 年中央财政安排的农机购置补贴总规模在200 亿元左右，用于拖拉机的补贴资金比例减少，但总量仍将有所增加，将继续拉动市场的增长。
二是2012 年将出台的《农业机械以旧换新办法》、《农业机械报废回收管理办法》等政策，将加快产品的升级换代和梯度更新。2010 年底我国大中型拖拉机保有量近400万台、小型拖拉机保有量近2000万台，庞大的保有量所产生的更新需求将促进拖拉机市场销售。
三是深耕、深松补贴等农业机械作业补贴政策将进一步增加，会继续推动100 马力以上拖拉机市场需求。
四是国家政策有可能向农机化水平不高的区域倾斜，将激发这些区域潜在的市场需求。
五是城镇化、土地流转规模和进程进一步加快，土地集约化、规模化经营发展迅猛，对高性能、节能型拖拉机产品需求持续增强。
（二）2012 年所面临的挑战
一是国际经济不确定性因素增多，欧美债务危机、国家信用评级下调，对出口形成不利影响。国内宏观经济政策趋紧、原材料价格上涨推高企业生产成本等，对企业经营造成影响。
二是补贴范围的不断扩大，大中拖拉机补贴比例被摊薄，市场增速减缓。
三是全国主要作物机耕率程度超过95%以上，粮食主产品机耕率达100%，大中轮拖市场由增量拉动向存量调整转变。
四是近年来大中拖保有量快速增长，农民经营收益低于用户预期，可能影响对拖拉机的内在需求。
五是补贴回款速度慢，企业资金压力增大。
(三)2012 年拖拉机产品销量预测
预计，2012 年我国大中拖仍可能保持7%左右的增长，其中大拖拉机可能保持4%左右的增长，中轮拖可能保持10%左右的增长。
小轮拖销量将趋于稳定，全年销量大约在33 万台左右，小四轮拖拉机产品趋势向节能、环保和多功能、多配置方向发展。